安慶市宜秀區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會討論決定重大事項的規(guī)定
來源： 發(fā)布時間：2024-08-23 16:01 瀏覽：718次
（2008年5月30日區(qū)一屆人大常委會第八次會議通過
2022年3月1日區(qū)四屆人大常委會第一次會議修訂）
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第一條?為了保障和規(guī)范區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱區(qū)人大常委會）依法有效地行使討論、決定重大事項的職權(quán),，促進(jìn)決策科學(xué)化,、民主化,、法治化,，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》等法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我區(qū)實際，制定本規(guī)定,。
????第二條?區(qū)人大常委會討論,、決定重大事項，應(yīng)當(dāng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持全過程人民民主,，使黨的主張通過法定程序成為國家意志,，使重大決策體現(xiàn)人民意志、維護(hù)人民利益,、激發(fā)人民創(chuàng)造。
第三條?本規(guī)定適用于區(qū)人大常委會討論,、決定本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè)、文化建設(shè),、社會建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè)中具有根本性、全局性,、長遠(yuǎn)性的事項,，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局、人民群眾切身利益和社會普遍關(guān)注的重大事項,。
第四條?下列重大事項,，應(yīng)當(dāng)提請區(qū)人大常委會討論、決定：?
????（一）在本行政區(qū)域內(nèi)貫徹執(zhí)行憲法,、法律,、法規(guī)和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會以及本級人民代表大會的決議或決定的重大措施；
（二）中共宜秀區(qū)委建議由區(qū)人大常委會討論,、決定的重大事項,；
（三）區(qū)人民代表大會授權(quán)常務(wù)委員會決定的重大事項；?
????（四）推進(jìn)依法治區(qū)和普法宣傳教育五年規(guī)劃等民主法治建設(shè)的重大措施,；
????（五）涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,、人民群眾利益的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大改革舉措；
????（六）城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃及修編情況,；
（七）授予或者撤銷地方榮譽稱號,；
（八）組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會；
（九）撤銷區(qū)人民政府不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令,；
????（十）在區(qū)人民代表大會閉會期間,，對區(qū)人大代表逮捕、刑事審判或者采取法律規(guī)定的其他限制人身自由措施許可的事項,；
（十一）區(qū)人民代表大會換屆選舉工作中的有關(guān)事項,；
（十二）區(qū)人民政府、區(qū)監(jiān)察委員會,、區(qū)人民法院,、區(qū)人民檢察院提請建議區(qū)人大常委會審議并作出決議、決定的其他重大事項；
（十三）法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由區(qū)人大常委會討論,、決定的其他重大事項或區(qū)人大常委會認(rèn)為需要討論、決定的其他重大事項,。
????第五條 下列重大事項應(yīng)當(dāng)提請區(qū)人大常委會審查批準(zhǔn)或討論批準(zhǔn)： ?
（一）區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃的調(diào)整方案,；
（二）區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的主要指標(biāo)的調(diào)整方案；
（三）區(qū)本級財政預(yù)算調(diào)整方案和區(qū)本級財政決算,；
（四）區(qū)本級財政超收收入使用方案,；
（五）對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和民生改善等有重大影響的資金收支,、管理情況,；
（六）締結(jié)友好縣（市）、區(qū)關(guān)系情況,。
第六條 下列重大事項應(yīng)當(dāng)向區(qū)人大常委會報告,，區(qū)人大常委會可以提出意見、建議,，必要時依法作出決議、決定：
（一）法律,、法規(guī)和區(qū)人民代表大會及區(qū)人大常委會決議,、決定的執(zhí)行情況；
（二）實施區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃的中期評估情況,；
（三）生態(tài)環(huán)境狀況和生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況,；
（四）區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展半年計劃執(zhí)行情況；
（五）區(qū)本級財政預(yù)算半年執(zhí)行情況,；
（六）區(qū)本級財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況以及查出問題的整改情況,；
（七）區(qū)人民政府年度投資項目計劃；
（八）區(qū)人民政府年度投資項目計劃執(zhí)行過程中新增投資超過千萬元的項目,；
（九）區(qū)人民政府履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)和國有資產(chǎn)管理情況,，國有資產(chǎn)管理政策的重大調(diào)整情況，重大國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和處置,；
（十）制定出臺重大財政政策,、深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動,、轉(zhuǎn)型發(fā)展等體制性改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要情況,；
（十一）區(qū)總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃,、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃等重大規(guī)劃的編制和調(diào)整,；
（十二）教育,、科學(xué),、文化、衛(wèi)生,、人口、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)等方面發(fā)展規(guī)劃的編制,、重大修改和執(zhí)行情況；
（十三）區(qū)人民政府,、區(qū)監(jiān)察委員會、區(qū)人民法院,、區(qū)人民檢察院機構(gòu)改革方案,；
（十四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委會（居委會）的設(shè)立,、撤銷,、合并或者名稱變更；
（十五）重大公共設(shè)施建設(shè),、重大民生工程實施情況,；
（十六）住房、養(yǎng)老,、失業(yè)、醫(yī)療等社會保障制度的重大改革方案和相關(guān)基金的收支,、管理情況,，教育、醫(yī)療等公益服務(wù)價格的調(diào)整,，對農(nóng)民,、企業(yè)等收費的國家行政機關(guān)收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整；
（十七）區(qū)人民政府債務(wù)限額和債券資金使用情況,；
（十八）給國家,、集體財產(chǎn)和公民生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失的重大自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件,、特大污染事故,、特大安全事故及其處理情況；
（十九）區(qū)人大常委會任命的人員違法違紀(jì)造成重大影響的事件和處理意見；
（二十）區(qū)人民政府依法行政,，區(qū)人民法院,、區(qū)人民檢察院公正司法的重要情況；
????（二十一）文物保護(hù)單位,、風(fēng)景名勝區(qū),、自然保護(hù)區(qū)等規(guī)劃的編制和實施情況；
（二十二）區(qū)人民代表大會議案和區(qū)人民代表大會代表建議,、批評和意見的辦理情況,；
（二十三）區(qū)人民政府、區(qū)監(jiān)察委員會,、區(qū)人民法院,、區(qū)人民檢察院認(rèn)為需要報告的其他重大事項；
（二十四）法律,、法規(guī)規(guī)定或區(qū)人大常委會認(rèn)為需要報告的其他重大事項,。
第七條??健全討論、決定重大事項協(xié)調(diào)機制,，區(qū)人大常委會有關(guān)工作機構(gòu)與區(qū)人民政府,、區(qū)監(jiān)察委員會、區(qū)人民法院,、區(qū)人民檢察院工作部門應(yīng)當(dāng)及時溝通協(xié)商討論,、決定重大事項的議題。
第八條??區(qū)人大常委會有關(guān)工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)工作部署,、區(qū)人大代表和常委會組成人員及有關(guān)國家機關(guān)的建議,、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出問題、人民群眾普遍關(guān)注的重大問題,，研究提出年度討論,、決定重大事項的意見，經(jīng)主任會議通過,，列入?yún)^(qū)人大常委會年度工作計劃,。
依照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由區(qū)人大常委會討論,、決定的重大事項,，有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時提出。
第九條??區(qū)人大常委會討論,、決定重大事項,，認(rèn)為需要提請區(qū)人民代表大會討論、決定的,，應(yīng)當(dāng)向區(qū)人民代表大會提出,。
區(qū)人大常委會討論,、決定重大事項的情況，應(yīng)當(dāng)向區(qū)人民代表大會報告,。
區(qū)人民政府重大決策出臺前應(yīng)當(dāng)向區(qū)人大常委會報告,，區(qū)人大常委會可以提出意見、建議,。
第十條??下列國家機關(guān),、機構(gòu)和人員可以依法向區(qū)人大常委會提出有關(guān)重大事項的議案、報告：
（一）區(qū)人大常委會主任會議,；
（二）區(qū)人民政府,、區(qū)監(jiān)察委員會、區(qū)人民法院,、區(qū)人民檢察院,；
（三）區(qū)人民代表大會專門委員會；
（四）區(qū)人大常委會組成人員三人以上聯(lián)名,；
（五）區(qū)人大代表十人以上聯(lián)名,。
第十一條??重大事項議案或者報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）重大事項的基本情況；
（二）與重大事項有關(guān)的法律,、法規(guī)和政策規(guī)定,；
（三）決策方案及其必要性,、可行性說明,，以及相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和資料；
（四）有關(guān)方面對重大事項的意見,、存在的主要問題,。
第十二條??區(qū)人大常委會主任會議提出的重大事項的議案、報告,，由區(qū)人大常委會會議審議,。
區(qū)人民政府、區(qū)監(jiān)察委員會,、區(qū)人民法院,、區(qū)人民檢察院、區(qū)人民代表大會專門委員會提出的重大事項的議案,、報告,，由主任會議決定提請區(qū)人大常委會會議審議，或者先交有關(guān)專門委員會審議,，再提請區(qū)人大常委會會議審議,。
區(qū)人大常委會組成人員三人以上聯(lián)名、區(qū)人大代表十人以上聯(lián)名提出的重大事項的議案,、報告,，由主任會議決定是否提請區(qū)人大常委會會議審議,，或者先交有關(guān)專門委員會審議，再決定是否提請區(qū)人大常委會會議審議,。
第十三條?區(qū)人大常委會討論,、決定重大事項，按照區(qū)人大常委會議事規(guī)則進(jìn)行,。
第十四條??區(qū)人大常委會聽取和審議重大事項報告前,，主任會議可以組織區(qū)人大常委會組成人員和本級人民代表大會代表，對有關(guān)工作進(jìn)行視察或者專題調(diào)查研究,；區(qū)人民代表大會有關(guān)專門委員會或者區(qū)人大常委會工作機構(gòu)可以就有關(guān)事項組織調(diào)查研究,。
第十五條??區(qū)人大常委會討論、決定重大事項前,，應(yīng)當(dāng)采取多種方式,，廣泛聽取群眾、區(qū)人大代表,、區(qū)政協(xié)委員,、民主黨派、工商聯(lián),、無黨派人士,、人民團(tuán)體、社會組織,、法律顧問,、專家學(xué)者等社會各方面意見，或者通過媒體征求社會意見,。
對專業(yè)性,、技術(shù)性較強的重大事項，應(yīng)當(dāng)召開論證會,，組織有關(guān)專家學(xué)者,、專業(yè)機構(gòu)等進(jìn)行論證和評估，或者要求有關(guān)國家機關(guān)進(jìn)行補充論證,。
對存在重大意見分歧,、涉及利益關(guān)系重大調(diào)整的重大事項，應(yīng)當(dāng)召開聽證會,，聽取有關(guān)群眾代表,、專家學(xué)者、人民團(tuán)體,、社會組織等各方面的意見,。
第十六條?區(qū)人大常委會審議重大事項議案、報告時,，區(qū)人民政府,、區(qū)監(jiān)察委員會,、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍鞒稣f明,、回答詢問,、聽取意見；區(qū)人民政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人也可以受區(qū)人民政府委托到會作出說明,、回答詢問,、聽取意見。
區(qū)人大常委會討論,、決定重大事項,，應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)的區(qū)人大代表列席會議。
第十七條 提請區(qū)人大常委會討論,、決定的重大事項,，區(qū)人大常委會一般應(yīng)當(dāng)在兩個月內(nèi)審議，并作出決議,、決定,。
第十八條??區(qū)人大常委會作出的重大事項決議、決定,，區(qū)人民政府,、區(qū)監(jiān)察委員會、區(qū)人民法院,、區(qū)人民檢察院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行,，并在決議、決定規(guī)定的期限內(nèi)或者決議,、決定生效后九十日內(nèi)向區(qū)人大常委會報告執(zhí)行情況,；對需要較長時間辦理的,，經(jīng)區(qū)人大常委會主任會議同意,，可以分階段報告。
第十九條?區(qū)人大常委會應(yīng)當(dāng)充分運用執(zhí)法檢查,、聽取審議專項工作報告,、專題詢問以及代表視察、專題調(diào)研等形式,，對區(qū)人民政府,、區(qū)監(jiān)察委員會、區(qū)人民法院,、區(qū)人民檢察院執(zhí)行決議,、決定情況實施監(jiān)督。
區(qū)人民代表大會有關(guān)專門委員會對區(qū)人民政府,、區(qū)監(jiān)察委員會,、區(qū)人民法院,、區(qū)人民檢察院執(zhí)行決議、決定情況,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行跟蹤督辦,。督辦情況的報告由主任會議決定印發(fā)常委會組成人員。
第二十條?區(qū)人民政府,、區(qū)監(jiān)察委員會,、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院違反本規(guī)定,，有下列情形之一的,，區(qū)人大常委會應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，必要時也可以采取詢問,、質(zhì)詢,、特定問題調(diào)查、備案審查等方式依法進(jìn)行監(jiān)督：
（一）應(yīng)當(dāng)向區(qū)人大常委會報告的重大事項不報告的,；
（二）應(yīng)當(dāng)由區(qū)人大常委會決定的事項而自行作出決定的,；
（三）對區(qū)人大常委會作出的決議、決定不執(zhí)行的,；
（四）在決議,、決定規(guī)定的期限內(nèi)未向區(qū)人大常委會報告執(zhí)行情況的；
（五）對區(qū)人大常委會提出的審議意見不研究處理的,。
區(qū)人民政府,、區(qū)監(jiān)察委員會、區(qū)人民法院,、區(qū)人民檢察院有前款第一項或者第二項情形的,，由區(qū)人大常委會責(zé)令改正或者依法撤銷。
第二十一條 對違反本規(guī)定的相關(guān)機關(guān)或者責(zé)任人員,，按照《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》和《安徽省各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督條例》第五十六條的規(guī)定處理,。
第二十二條?區(qū)人大常委會討論、決定重大事項的情況,，向區(qū)人大代表通報,，通過宜秀人大、政府,、法院,、檢察院官方網(wǎng)站等媒體向社會發(fā)布。
第二十三條?本規(guī)定自通過之日起施行,。
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?附：《安徽省各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督條例》第五十六條
有前條所列行為之一的,，常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況作下列處理：
（一）對有關(guān)機關(guān)或者工作人員進(jìn)行通報批評；
（二）責(zé)成有關(guān)機關(guān)或者工作人員向常務(wù)委員會作出書面檢查,；
（三）責(zé)成有關(guān)機關(guān),、單位對責(zé)任人員給予行政處分,；
（四）對常務(wù)委員會任命的國家機關(guān)工作人員依法決定免職、撤職,；
（五）對人民代表大會選舉的國家機關(guān)工作人員向本級人民代表大會提出罷免案,。
有關(guān)機關(guān)、單位對責(zé)任人員的處理,，應(yīng)于交辦之日起三十日內(nèi)向常務(wù)委員會報告處理情況,。
